﹝A﹞
﹝公开﹞
宿市监议﹝2025﹞16号 签发人：王 峰
关于市六届人大五次会议第178号建议的答复
荣曼委员：
您提出的《关于规范花木产业经营行为的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我局收到第178号《关于规范花木产业经营行为的建议》后，迅速召集稽查处、法规处、沭阳县市场监管局等相关职能处室和单位，会商会办沭阳花木电商经营主体合规指导工作，梳理近年来在沭阳花木电商合规指导方面的做法、成效以及存在的问题，并与市商务局、市委网信办对建议内容进行研讨会办，交流进一步加强电商合规指导工作，探索新举措、新办法。
对于您提出的4点建议，经研究后，我们全部予以采纳并加以落实。具体情况如下：
一、关于加强监管力度建议的落实情况。一是依托全国网络交易监测监管五级贯通系统，建立33312户花木电商主体信息台账，并对监测发现的涉嫌违法线索进行逐一核查处置。二是联合资规局等部门，在花木电商领域创新推行“信用分级分类+部门联合双随机”监管方式，有效减少对市场主体的多头检查、重复检查情况，做到无事不扰、服务增效。
二、关于提高违法处罚力度建议的落实情况。紧紧围绕政府部门花木种苗领域专项整治行动，全力强化基层市监分局监管执法力量，安排花木种苗专项执法工作组驻点新河等地，常态化进行专项执法，形成“点面结合”的立体整治效应，以虚假宣传、违法广告等行为为重点，持续保持高压打击声势。2024年共查办案件26件，今年以来已立案30件，办结16件。
三、关于加大对诚信商家的保护支持建议的落实情况。畅通“12315”平台等投诉举报途径，对12345热线及网信办交办的市场监管部门职责领域的花木种苗领域问题进行及时流转，督促县区局依法快速核查处理，切实维护消费者权益，2024年以来累计处理花木种苗类投诉689件，满意率达98%以上。
四、关于建立行业标准，规范交易行为建议的落实情况。我局在充分吸收京东、阿里巴巴、美团点评、字节跳动等互联网企业意见基础上，在全省率先出台《网络交易经营者信用风险分类管理规范》地方标准，对不同信用类别的网络交易经营者实施分类监管，建立透明、可预期的平台经济监管制度；联合阿里巴巴淘天集团、本地生活集团，在沭阳召开了鲜花园艺行业电商合规发展大会，联合美团点评召开电商企业、直播机构、网红主播合规指导会，推动直播等新业态规范、健康发展。
目前，我局正按照省市场监管局统一部署，开展沭阳花木领域直播营销全链条治理，通过在线监测与实地排查，已经排查了全市在抖音、快手、视频号等平台上的直播主体6017个，MCN机构12家，并参考宿迁市《网络交易经营者信用风险分类管理规范》地方标准，进行信用风险分类，指导对风险较大的主体加强监测与监管。
此外，合规指导只是行政部门对电商企业的外部作用，作为企业合法合规经营的第一责任人，企业自身应积极主动依法依规开展经营活动。但目前仍有相当多电商对有关法律法规学习不足，法治观念淡漠，下一步我局还将开展具有针对性的合规指导，从教育预防的角度指导企业了解责任、承担责任，努力将您的建议落实、落稳、落好。
宿迁市市场监督管理局
2025年6月16日
联 系 人： 陈文兵