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﹝公开﹞
宿市监案﹝2025﹞31号 签发人：王 峰
关于市政协六届四次会议第171号提案的答复
张艳艳委员：
您提出的《关于推动质量强市助推实体经济高质量发展的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
一、工作开展情况
为切实做好政协提案办理工作，我局迅速成立专项工作小组，对提案内容进行深入研究与剖析。近年来，我市实施质量强市战略，质量工作体系逐步完善，主要表现在：
一是质量品牌稳步提升。牵头全省酿造产业链供应链质量联动提升工作，洋河股份获全省质量管理数字化升级试点，供应商质量前移管理模式入选2024年全省质量强链优秀成果。全年新增江苏精品8件，6家企业获得全省AA以上质量信用认证。
二是深入推进网络交易监管。开展省级网络交易监管创新试点，沭阳县局完成电商信用风险分类3.4万户。围绕四个省级电商集聚产业，制定“沭阳花木”“泗洪大闸蟹”“宿城家具”“洋河白酒”电商合规指导手册。开展网络市场监管专项行动，清理网上违法违规信息，网监处获评全国市场监管系统先进集体。
三是基础设施加快建设。省新型膜材料产业计量测试中心、省新型化纤及功能纺织材料产品质检中心顺利通过验收。省市场监管技术创新中心（酒类食品）建设稳步推进，建设用房、人才引进、检验设备进一步完善。计量所破解“在线测长仪计量溯源”难题，入选全省十佳优秀合作案例。
四是深入推进民生领域“铁拳”行动。研发上线“移动执法”APP，梳理“简案快办”违法情形7类79种，实现简单案件快速办理。全系统处理投诉、举报、咨询10.8万件，查办案件2567件，洋河新区“某酒业价格欺诈案”入选全省典型案例。
二、具体办理情况
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
针对建议一：深入开展质量强企行动，充分发挥质量在促进企业做大做强中的作用，坚持标杆引领，开展质量强国建设领军企业培育，选标杆、育标杆、树标杆、学标杆，以“头雁效应”激发“群雁活力”，更好地带动引领更多企业增强质量意识、坚持以质取胜，提高质量和品牌发展能力。推荐江苏洋河酒厂股份有限公司、江苏双星彩塑新材料股份有限公司申报质量强国建设领军企业。
针对重点行业领域，分别召开白酒、板材家居企业质量提升会议，共有700余家企业质量负责人参加，督促企业落实质量主体责任、首负责任，采取有效措施提升产品质量水平。发挥市场监管部门职能优势，组织质量专家和技术人员组成质量技术帮扶专家团队，深入企业进行现场帮扶指导，摸清企业重点质量问题，实地核查指导企业解决产品质量突出问题，推广先进质量管理技术和方法，全面提高企业质量主体意识和管理水平。
针对建议二：我局组织开展了全面且深入的调研工作，已初步摸排出现有检验检测机构服务能力清单和重点产业链检验检测需求清单。调研过程中，对全市范围内的检验检测机构进行了详细梳理，包括其业务领域、技术能力、设备配备、人员资质等关键信息，同时全面了解了新能源、高端纺织、绿色食品、机电装备、绿色家居、新材料等 6 大产业集群以及晶硅光伏、电子信息、激光光电、服装家纺等 15 条重点产业链的企业在检验检测方面的具体需求和痛点，为后续的资源对接和产业发展提供了精准的数据支撑。
目前，我局正积极与省市场监管局沟通协调，充分利用省局已有的“苏链检”平台这一优质资源，推动全市 133 家检验检测机构入驻平台。通过该平台，可以实现检验检测资源的集中展示、在线交易、信息共享等功能，有效打破信息壁垒，促进检验检测机构与企业之间的交流合作。
经过细致梳理，目前已掌握本市检验检测类高级职称人才 325 人，这些人才涵盖了化学、物理、材料、生物等多个专业领域，具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，是推动检验检测行业发展的重要智力资源。同时，统计出全市检验检测机构拥有设备 10 万余台件，其中不乏一些高精度、高性能的先进设备，如质谱仪、光谱仪、电子显微镜等，这些设备为提供高质量的检验检测服务提供了坚实的物质保障。此外，还梳理出了检验检测机构能力清单和企业需求清单“两张清单”共计 160 个，详细列出了检验检测机构能够提供的服务项目以及企业亟需的检验检测服务内容。
针对建议三：推进质量强市战略，优选培育对象,建立重点企业培育库，根据企业规模、行业地位、质量基础等因素，筛选出一批龙头骨干企业作为重点培育对象，纳入质量奖后备梯队。组织质量管理专家团队，为培育企业提供卓越绩效管理、质量统计分析工具应用等先进质量管理方法的培训和辅导，帮助企业建立完善的质量管理体系。定期组织企业到质量奖获奖企业进行观摩学习，分享先进质量管理经验和成功案例，促进企业之间的交流与合作。加大对“宿迁精品”“宿有千香”等已有品牌的宣传，组织企业参加“中国品牌日”、交易会等重大品牌活动，推动提升宿迁品牌的市场占有率和品牌影响力，持续打造宿迁特色品牌。
5家企业获得省级质量奖和质量提名奖、36家企业通过“江苏精品”认证、60家企业获得“宿迁精品”品牌。区域品牌产生效应，宿迁是世界十大烈酒产区之一，沭阳花木、泗洪大米、宿豫电商、洪泽湖螃蟹、八集小花生、洋北西瓜、新袁羊肉等品牌具有较高的知名度。每年培育100名企业首席质量官，大力实施企业品牌管理人才素质提升工程。在市级层面成立品牌战略促进会，并在全省首家开展市级精品品牌评价工作，着力培育一批“宿迁精品”品牌群体，并对首次获得“宿迁精品”品牌的企业补助20万元。
针对建议四：夯实工业产品质量监管，争取省市级财政资金支持，不断拓宽市级产品质量监督抽查广度和深度，将本市企业和实体产品纳入年度重点监管范围，依法查处生产销售不符合国家标准产品的行为，从源头消除产品质量安全风险隐患，不断提升本地企业和产品质量竞争力。依托我市现有的3家产品质量检验检测机构，优中选优，申报建立省级产品质量安全风险信息监测点1个，通过信息点采集全市产品质量安全信息，并对信息进行综合评估判断，推动产品质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，防范化解区域性和系统性产品质量安全风险。
对民生领域案件查办“铁拳”工作作出部署安排，将虚假宣传、利用格式条款侵害消费者合法权益、价格欺诈、商标侵权等16类违法行为纳入专项执法行动，市县两级联动，通过明察暗访深入挖掘有关问题线索，开展集中治理行动。
再次感谢您对我市质量强市建设的关注与支持，下一步我局将更大力度建设质量强市，不断提升宿迁品牌的竞争力，为全面推进中国式现代化宿迁新实践提供强有力的质量支撑。
宿迁市市场监督管理局
2025年6月16日
联系人：王丽丽
联系电话：84358615