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﹝公开﹞
宿市监案﹝2024﹞31号 签发人：耿静波
关于市政协六届三次会议第175号提案的答复
赵春秀委员：
您提出的《加强合规指导促进电商主体可持续发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我局收到市政协转办第175号《加强合规指导促进电商主体可持续发展的建议》后，迅速召集法规处等相关职能处室和单位，会商会办电商主体合规指导工作，梳理近年来在电商合规指导方面的做法、成效以及存在的问题，并与市商务局、市委网信办对提案内容进行研讨会办，交流进一步加强电商合规指导工作，探索新举措、新办法。
对于您提出的4点建议，经研究后，我们全部予以采纳并加以落实。具体情况如下：
一、关于制定电商主体合规指导清单建议的落实情况。我局在充分吸收京东、阿里巴巴、美团点评、字节跳动等互联网企业意见基础上，在全省率先出台《网络交易经营者信用风险分类管理规范》地方标准，对不同信用类别的网络交易经营者实施分类监管，建立透明、可预期的平台经济监管制度；联合阿里巴巴淘天集团、本地生活集团，在沭阳召开鲜花园艺行业电商合规发展大会，联合美团点评召开电商企业、直播机构、网红主播合规指导会，推动直播等新业态规范、健康发展。2024年，将制定出台《宿迁市电子商务产业发展条例》，夯实电商平台和商家的主体责任，加强产品质量管理和知识产权保护，推动形成共建、共治、共享的电子商务生态体系，并联合全国知名电子商务平台，选取洋河白酒、沭阳花木等重点产业开展合规指导，出台花木电商合规指导手册，为企业提供系统性行政指导，提升产业规范化发展水平。
二、关于开展点对点面对面合规指导建议的落实情况。我局联合市委网信办、市商务局开展了全市电商企业与直播机构行政指导，邀请北京中凯律师事务所高级顾问丛大勇先生做了《互联网广告合规实务》专题授课，市委网信办对直播机构和网红主播做了合规指导，市商务局解读了我市电商企业和直播机构相关政策，市市场监管局剖析了近期查办的电商领域违法案件，并结合网络投诉与在线监测数据，围绕制止网络餐饮浪费、互联网广告合规等工作开展行政指导。宿迁市城市通商城、海峡两岸青年创业基地、神马东锡妖娆哥、邱学长等4位电商平台、直播机构、网红主播和探店达人代表分别介绍了合规情况。市市场监管局现场发放了80余份《关于规范互联网广告经营活动的提醒告诫书》，向与会电商代表强调合法合规经营是电商企业可持续发展的基石，是防范风险、创新发展、提升竞争力的重要保障，也是我市“电商名城”与“网络市场监管与服务区”建设的根本要求。
三、关于组建合规指导专业服务队建议的落实情况。完善网络直播行业党建工作情况基础数据库，加强联系服务、工作指导和团结引领，定期组织座谈交流、业务培训等。推动健全网络直播行业工青妇组织，推动网络文明、网络诚信进电商直播基地，普及互联网法律法规，帮助解决网络权益保护等问题。创新实施“诚e兴网”工程，在规范体系、宣传引导、监督管理等方面进行探索和实践。发布文明宿迁网络直播行业“诚e兴网”倡议，连续4年组织开展“文明诚信天天圈”“向文明诚信Say嗨”“我的文明诚信Slogan接力”等系列主题活动23批次。扎实推进电商人才培训民生实事项目，市县联动开展电商人才培训17期，培训1149人次，积极筹备第四届电商短视频与直播大赛，培养电商技能人才，积极发挥电商人才专家服务团作用，计划牵头开展电商人才培训3000人次以上，为电商产业高质量发展提供坚强人才保障。
四、关于评选优秀合规电商正向激励建议的落实情况。累计评选14人次“宿迁城市推荐官”，鼓励参与“遇见醉美宿迁”抖音挑战赛，通过短视频、图文等多种形式，宣传宿迁城市形象。联合市委组织部每年推选表彰一批全市新业态新就业群体“最美网络主播”，目前已评选2批累计15人次。2023年度，全市21名互联网行业代表、网络主播代表获评省市县劳动模范，自媒体委员会理事长丁康、网络主播胡成功获评首批宿迁市“青年好网民”。积极培育品牌企业，特别是“小而美”网络品牌，构建公共品牌引领、企业品牌支撑的品牌互助新生态，雅弥优格、西麦食品、三夫户外、缤纷泗洪等四家企业荣获2024-2025年度省级电子商务示范企业，今年1-4月份，培育网络销售500万元以上品牌35个；为电商发展营造优良环境。举办第六届运河电商大会、跨境电商选品对接会，搭建项目对接和交流合作平台。下一步，持续将诚信经营、信用良好作为企业申报2024年度电商项目资金的必要条件，持续开展电商示范项目评选，为争创国家和省级电子商务示范企业筑牢基础。
此外，合规指导只是行政部门对电商企业的外部作用，作为企业合法合规经营的第一责任人，企业自身应积极主动依法依规开展经营活动。但目前仍有相当多电商对有关法律法规学习不足，法治观念淡漠，下一步我局还将开展具有针对性的合规指导，从教育预防的角度指导企业了解责任、承担责任，努力将您的政协提案落实、落稳、落好。
宿迁市市场监督管理局
2024年6月11日
联 系 人： 陈文兵
联系电话：81001611