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﹝公开﹞
宿市监案﹝2024﹞32号 签发人：耿静波
关于市政协六届三次会议第19号提案的答复
刘尚飞委员：
您提出的《规范网络直播带货行业，增加带货人员创业增收》建议收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我局收到市政协转办的第19号《规范网络直播带货行业，增加带货人员创业增收》提案后，迅速召集广告处、稽查处等相关职能处室和单位，会商会办网络直播带货工作，梳理近年来在电商合规指导方面的做法、成效以及存在的问题，并与市委网信办对提案内容进行研讨会办，交流进一步加强规范网络直播带货行业，增加带货人员创业收入工作，探索新举措、新办法。
对于您提出的3点建议，经研究后，我们全部予以采纳并加以落实。具体情况如下：
一、关于“直播带货消费市场的繁荣发展离不开法治护航，也需要多方力量协同共治”建议的落实情况。我局督促宿迁市网络市场监管部门联席会议15个成员单位和9个县区按照职责分工，围绕多元共治目标，深入开展网络市场监管专项行动。从2021年起，创新实施“诚e兴网”工程，在规范体系、宣传引导、监督管理等方面进行探索和实践。并在充分吸收京东、阿里巴巴、美团点评、字节跳动等互联网企业意见基础上，与市委网信办、市电子商务（网商）协会共同编制出台了全省首项《网络交易经营者信用风险分类管理规范》地方标准，对不同信用类别的网络交易经营者实施分类监管，建立透明、可预期的平台经济监管制度；联合阿里巴巴淘天集团、本地生活集团，在沭阳召开鲜花园艺行业电商合规发展大会，联合美团点评召开电商企业、直播机构、网红主播合规指导会，推动直播等新业态规范、健康发展。2024年，将制定出台《宿迁市电子商务产业发展条例》，夯实电商平台和商家的主体责任，加强产品质量管理和知识产权保护，推动形成共建、共治、共享的电子商务生态体系，并联合全国知名电子商务平台，选取洋河白酒、沭阳花木等重点产业开展合规指导，出台花木电商合规指导手册，为企业提供系统性行政指导提升产业规范化发展水平。
二、关于加大对商家的宣传培训建议的落实情况。扎实推进电商人才培训民生实事项目，市县联动开展电商人才培训17期，培训1149人次。发布文明宿迁网络直播行业“诚e兴网”倡议，连续4年组织开展“文明诚信天天圈”“向文明诚信Say嗨”“我的文明诚信Slogan接力”等系列主题活动23批次。强化思想引导和凝聚服务，制定出台《宿迁市网络直播行业从业人员积分管理激励办法》，开展网络主播星级评定和积分兑换，推动网络主播提升职业素养、引领行业发展、参与基层治理。我局还联合市委网信办、市商务局开展了全市电商企业与直播机构行政指导，邀请北京中凯律师事务所高级顾问丛大勇先生做了《互联网广告合规实务》专题授课，市委网信办对直播机构和网红主播做了合规指导，市商务局解读了我市电商企业和直播机构相关政策，市市场监管局剖析了近期查办的电商领域违法案件，并结合网络投诉与在线监测数据，围绕制止网络餐饮浪费、互联网广告合规等工作开展行政指导。目前，正在积极筹备第四届电商短视频与直播大赛，培养电商技能人才，积极发挥电商人才专家服务团作用，计划牵头开展电商人才培训3000人次以上，为电商产业高质量发展提供坚强人才保障。
三、关于依法加强电商直播管理建议的落实情况。部署开展了网络市场监管促发展保安全专项行动、互联网销售危化品专项行动、“6·18”、双十一期间网络商品和服务集中促销专项监测等10多项监测监管活动，先后办理相关网络交易案件6起，监测涉嫌违法线索77条，处置率达100%。共督促网络交易平台删除违法商品信息502条，责令整改网站18个次，对辖区内持有《互联网药品信息服务资格证书》及批发企业药品网络销售网站巡查30家次。开展互联网领域广告专项治理，加强互联网广告监测，加大对门户网站、电子商务平台、微信公众号及新媒体广告监测力度。2023年共监测互联网广告14.5万余条次，查看网页5万余个，办理互联网广告案件31件，有效净化了互联网广告环境。同时，制作推出网络主播“岗前第一课”微视频，编排学习菜单、建立课程库，助力主播快速、准确“上岗”；开展“规范重点流量环节网络传播秩序”“从严整治‘自媒体’乱象”等专项排查整治，从严整治造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题，有效约束网络主播行为。2023年以来，累计查处网络主播12人，警示规劝超百人，有力维护清朗有序的网络环境。
此外，合规指导只是行政部门对电商企业的外部作用，作为企业合法合规经营的第一责任人，企业自身应积极主动依法依规开展经营活动。但目前仍有相当多电商对有关法律法规学习不足，法治观念淡漠，下一步我局还将开展具有针对性的合规指导，加大网络交易监测，指导企业了解责任、承担责任，努力将您的政协提案落实、落稳、落好。
宿迁市市场监督管理局
2024年6月11日
联 系 人： 陈文兵
联系电话：81001611