关于开展电梯使用维保安全专项整治行的通知
各县、区及市各开发区、新区、园区市场监管局，江苏省特检院宿迁分院：
为进一步贯彻落实国家、省电梯安全筑底三年行动有关工作部署，持续夯实我市电梯质量安全基础，不断提升电梯安全运行水平，切实保障人民群众生命财产安全，现决定自即日起至2024年年底在全市范围内开展电梯使用维保安全专项整治行动，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立安全发展理念，严格落实电梯使用单位主体责任，持续优化维保市场环境，着力解决长期困扰全市电梯安全领域的重点难点问题，有效预防和减少事故，持续降低故障率，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治重点
（一）推动落实使用单位主体责任。督促电梯使用单位落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，制定安全风险管控清单，及时排查消除风险隐患。各地要以阶段性故障频发、市民投诉较多、发生困人事件的公众聚集场所和住宅小区电梯为重点，督促使用单位认真开展风险隐患排查。对发现存在严重事故隐患的电梯，要逐台制订整改方案，落实整改措施，确保整改到位。特别对住宅小区电梯出现故障或者发生异常情况，使用单位未对其进行全面检查、消除事故隐患并继续使用的，要严格依法立案查处。
（二）严格规范维保市场秩序。对在我市开展电梯维护保养业务的单位，应依法取得相应许可，设置固定的办公场所，配足配齐相应资格作业人员和必要的设备、工具与检测仪器等，同时应满足能够及时抵达所维护保养电梯所在地的要求等。各维保单位的技术负责人、质保体系人员、技术人员、质检人员以及作业人员等许可资源条件必须持续符合《特种设备生产和充装单位许可规则》有关要求。严格执行《电梯维护保养规则》等安全技术规范，切实做好电梯日常维护保养工作，加强对电梯关键部位和主要部件及安全保护装置的检查、维护，及时有效处置电梯困人等突发事件。
三、步骤安排
本次电梯安全专项整治行动分四个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（2月底前）。各地要将专项整治行动的有关要求，通知辖区电梯使用、维保单位，督促其认真开展自查自纠工作。各电梯使用、维保单位要严格按照法律法规和安全技术规范等规定，对电梯设备本体安全、许可资源条件保持、制度建立执行和管理体系运行等情况进行全面自查，对发现的问题要及时整改，确保风险管控到位、隐患排查到位、闭环整改到位。
（二）全面整治阶段（8月底前）。所有在我市开展电梯维护保养业务的单位，应当按照专项整治行动要求填写……《宿迁市电梯使用维保安全专项整治维保单位报备表》（报备的表格资料附件1）和《宿迁市电梯使用维保安全专项整治维保电梯明细表》（附件2），于4月1日前统一报送市局特设处报备。逾期未报备的，将暂停接入有关平台系统。已报备的电梯维保单位，要向维保单位所在地（驻点地）县（区）市场监督管理局特设科按月报送《电梯维保单位许可条件报送材料项目表》（附件3），各地要重点对作业人员等许可资源条件逐月开展核查。在此基础上，市局将组织开展电梯使用、维保单位专项监督检查，对未按照安全技术规范等开展维保的，坚决立案查处；对许可资源条件不符合相关规定的，坚决采取措施予以清退；对依法应当吊销相应许可的，坚决移送发证机关，提请依法吊销相应许可。
（三）提升完善阶段（11月底前）。各地对全面整治阶段发现的问题，要综合运用行政处罚、信用监管、星级评定和公示公开等措施，落实整治行动要求，巩固整治阶段成效。同时，要充分发挥电梯协会行业自律作用，促使维保行业实现优胜劣汰，不断净化维保市场。
（四）梳理总结阶段（12月底前）。各地要对专项整治行动仔细梳理、认真总结，特别是通过专项整治行动形成一些好的做法，要注重提炼、形成经验。市局也将进行全面总结，建立完善长效机制，不断提升全市电梯整体安全水平。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各地要充分认识开展电梯安全专项整治行动的重要性、必要性和紧迫性，主要负责人要亲自过问，分管负责人要亲自部署，分析研究本辖区电梯安全形势，及时协调解决遇到的问题，整合监管资源，明确责任分工，全面落实整治行动要求，确保整治取得实效。
（二）加强监督检查。对电梯故障率较高、使用年限超过15年以及群众投诉举报较多的电梯使用单位，各地要作为监督检查重点，集中查处、曝光一批物业公司违法违规典型案例。同时，要加大对电梯维保环节的监督检查，督促维保单位严格按照安全技术规范和产品技术要求开展维保，重点查处资质挂靠、虚假维保等违法行为，下大力气解决低价恶性竞争现象，积极引导行业自律，推动形成以维保效果为导向的定价体系，促进我市电梯维保行业回归正常市场价格。
（三）加强社会监督。各地要充分借助媒体平台开展电梯安全宣传，不断强化电梯使用、维保单位的底线思维和红线意识，普及电梯安全常识，增强群众安全意识，提升电梯安全乘用水平。要结合建设全市电梯全生命周期保障体系工作，发挥小区业主和广大市民的社会监督作用，加大对物业公司等使用单位违法违规行为的查处和曝光力度。
（四）加强信息报送。各地要于每月25日前将《电梯维保单位许可条件报送材料项目表》（附件3）和《宿迁市电梯使用维保安全专项整治进展情况统计表》（附件4）报送至市局特设处，并在12月25日前报送全年专项整治行动工作总结。
联系人：乔海涛，联系电话：84355839。
附件：1.宿迁市电梯使用维保安全专项整治维保单位报备表
2.宿迁市电梯使用维保安全专项整治维保电梯明细表
3.电梯维保单位许可条件报送材料项目表
4.宿迁市电梯使用维保安全专项整治进展情况统计表
宿迁市市场监督管理局
2024年1月12日