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宿市监议﹝2023﹞26号 签发人：耿静波
对市六届人大二次会议第080号议案的答复
苗娟等10位代表：
您提出的《关于加强我市农村食品安全监管的议案》收悉，现答复如下：
针对您的建议，宿迁市市场监管局认真组织研究，强化责任分工，确定由我局食品经营安全监管处牵头办理。2023年4月，市局分管领导组织相关处室专题召开了会办会，进行了深入研究，并针对市场监管局职能，提出了针对性措施。
农村假冒伪劣食品整治工作是我局一直以来的工作重点，我们针对重点场所、重点主体、重点品类进行了全面检查，严格落实食品安全“四个最严”要求，加强与相关部门的协调配合，着力打击农村假冒伪劣食品违法行为，改善乡镇居民饮食环境，提升农村食品安全水平。
一是强化分工，周密部署工作。加强与市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作总社进行沟通衔接，明确农村假冒伪劣食品整治行动年度目标和任务，总结前期工作成果和经验，进一步明确责任分工，细化整治措施，部署指导各地开展专项整治行动。
二是突出重点，加强日常监管。根据上级文件精神，将日常监管和巡查的重点放在农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场。重点排查食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体。对添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等进行判别和检测。
三是深入摸排，加强现场核查。在对重点市场、重点主体开展执法抽检时，同步核查食品的标签标识、宣传用语、包装商标、检验检疫证书、生产日期等重要内容，一次检查全面体检，现场发现经营未经检验检疫的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、过期食品等违法行为，立即收集固定证据，根据行政处罚法相关规定和要求，当场制作现场检查和谈话笔录，深入开展调查，务求实效。
四是协作联动，形成工作合力。加强协作配合，畅通情况通报、案件移送等工作渠道。查办案件从生产环节延伸到经营环节，从经营环节上溯至生产环节，彻查涉案食品的来源和去向。涉及外地的，及时通报或者移送，需协助调查的，及时提请相关部门协查，并协助做好检验检测、鉴定认定、涉案物品处置等工作。案件涉及食用农产品种植养殖和进出口环节的，及时通报农业农村部门和出入境检验检疫部门。
五是注重宣传，加强防范意识。专项行动期间，我局注重营造农村假冒伪劣食品违法犯罪行为的宣传氛围，重点关注元旦、春节、央视3•15晚会、端午节等重要时间节点，通过官网、微博、广场活动宣传日、微信公众号、自媒体等多种途径，以发布典型案例、公开销毁违法违规食品等形式宣传专项执法行动，增强农村消费者对食品安全的信心。提升农村消费者质量安全意识、消费维权意识和识假辨假能力，敦促经营者合法、守法、依法经营。
六是总结成果，督促落实整改。三年以来，全市农村假冒伪劣食品整治行动共检查食品生产主体1957户次，检查食品销售主体19969户次，检查餐饮服务主体13496户次，检查食用农产品批发市场、集贸市场等374户次，检查网络食品交易第三方平台提供者7家次；食品抽检29981批次；组织开展宣传活动55次，组织开展食品生产经营者培训2613人次。各地在整治的基础上，主动总结经验教训，督促经营主体落实整改，促进农村食品安全水平提档升级。
下一步，我局将持续开展农村食品安全整治行动。一是加强宣传教育，广泛开展农村食品安全知识科普宣传活动，不断提高农村消费者的食品安全及消费维权意识，引导农村消费者树立科学、理性的消费观；二是提升基层执法能力，在日常监督检查中形成知法、懂法、用法的意识和能力，提高业务素质和执法效率；三是开展重点领域整治，进一步打击农村食品安全违法犯罪行为，形成专项整治震慑力，不断提高农村食品安全保障水平，进一步完善农村流通供应体系，实现农村食品安全治理能力总体提升。
本条议案原文及答复件可以公开。
宿迁市市场监督管理局
2023年6月21日
联系人：傅永
联系电话：13605249601
抄 送：市政府办公室 市人代联工委