2025年全市市场监管工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥市场监管优化环境、维护秩序、服务发展的基础性作用，着力推进一批补短板、强弱项、增活力的改革创新事项，为推动全市高质量发展和优化营商环境建设提供市场监管支撑。
一、着力推进营商环境优化行动
1、探索“1+N”智慧登记集成改革。融合开展电子营业执照、电子档案、电子印章多场景应用，集成推进“迁移”“个转企”等一件事办结，进一步增强“宿迁专区”服务功能。（登记指导处）
2、创新经营主体“一件事一键签”。围绕经营主体全生命链条，综合运用电子印章、电子签名等技术手段，推进“一窗通办”“集成联办”“全程导办”“专人陪办”，实现窗口专区化、服务一体化、办事电子化。（登记指导处）
3、创新行政审批“证前辅导”机制。聚焦审批“难点”和办证“堵点”，纵深推进“证前云辅导”“审批预勘验”，打造“线上+线下”一体化的证前指导申请模式，切实降低企业办事成本，提升企业满意度。（行政审批处、食品生产处、药械化处、质量监督处、质检所）
4、持续推进“高效办成一件事”改革。充分发挥各“一件事”牵头部门的组织协调功能，压紧压实市级各配合部门及各级审批机关责任，以更实举措攻坚突破、以更大力度狠抓落实，推动“高效办成一件事”落地见效，确保各项指标稳居全省第一方阵。（行政审批处、登记指导处、食品经营处、药械化处、知识产权保护处、信用风险处）
5、实施电商名城经营主体“照亮工程”。推进实施电商平台“一企一码、码上亮照”，探索电子营业执照在电商平台“亮身份、亮承诺、亮信用、亮年报、亮监督”，着力打造电商综合治理联动机制。（登记指导处）
6、探索个体工商户扶持发展新路径。畅通12315“一企来”服务热线，建立市个体工商户“诉求快递”长效办理机制。支持县区开展个体工商户分型分类培育试点，建成个体工商户发展服务“宿惠达”平台。（登记指导处、私营个体经济协会、各相关处室）
二、着力推进竞争秩序规范行动
7、探索公平竞争审查公益诉讼协作机制。聚焦重点领域建立分级分类问题清单，综合运用工作提醒函和检察建议书，进一步强化刚性约束。出台《宿迁市公平竞争审查公益诉讼协作暂行办法》。（稽查处）
8、加强违规收费治理。聚焦政府部门及下属单位、中介机构、金融服务等领域，开展涉企乱收费专项治理；聚焦物业、水电气暖等民生领域，加大价格监督检查力度；扎实做好殡葬领域腐败乱象集中整治。（价监竞争处）
9、强化不正当竞争行为监管。加强企业合规经营指引，加大企业商业秘密保护力度，强化反不正当竞争执法指导，严厉查处不正当竞争行为。（价监竞争处、执法稽查处）
10、切实规范网络经营行为。建立市县乡三级联系点制度，深化与大型电商平台合作，加强对沭阳花木网络竞价、京东旭科类平台模式等新业态研究，引导平台发挥流量作用，支持中小微企业发展，在全域打造“政企合作新标杆”。（网监处）
三、着力推进智慧监管赋能行动。
11、加强市场监管大数据分析。推进市场监管一体化平台迭代升级，新增消费维权、价格监督、产品质量监督等一批风险监测模型，进一步丰富智慧监管工具箱。（办公室）
12、探索直播带货信用监管机制。实施风险分级分类，开展“双随机、一公开”监管，完善广告监管对象库，加强对重点直播企业广告行政指导。（网监处、信用处、广告处）
13、提升执法办案信息化水平。完善和推广“数字+”智慧执法模式，进一步拓展“简案快办”模块功能和覆盖面，最大限度减少办案时间和工作量。梳理出台《宿迁市“简案快办”适用违法情形清单》。（稽查处）
14、严格规范涉企行政检查。建立并公布涉企行政检查事项清单，推行柔性执法，实施包容审慎监管，推进信用承诺与合规指导，实现涉企检查减量提质。（法规处、信用处、各相关处室）
四、着力推进消费维权提质行动
15、深入实施优化消费环境三年行动。加强消费调查和比较试验结果运用，打造省级消费教育体验站2家以上，完成汽车保险行业、老年护理器具、宠物寄养服务等消费调查3场以上。（消保委）
16、大力整治消费领域突出问题。加强医用计量器具、民用三表、电子计价秤等计量器具综合监管。强化直播、短视频、种草等新业态广告监管和行政指导。加强展会展销、健康养生、有奖促销等经营行为监管，严厉打击虚假宣传、假冒伪劣、消费欺诈等社会反映强烈的违法行为。（计量处、信用处、稽查处）
17、不断提升消费维权工作效能。持续加强组织机构建设，积极推动县区成立消费者权益保护委员会。制定投诉举报处置规范指引，加强在线消费纠纷解决机制建设，年内成立市级消费者权益保护示范联盟，研发上线消费纠纷E调解平台。（消保委）
18、构建商品服务明码标价地方标准体系。引导各行各业开展明码标价活动，制定出台区域性、行业性明码标价行为指南。（价竞处）
五、着力推进质量提升突破行动
19、强化质量强市建设。围绕全市重点产业集群，开展质量强链工作，引导链主企业、产业龙头、专精特新积极争创质量强国建设领军企业，着力培育一批质量强县（区）。牵头做好板材家居产业链培育工作，免费培训百名企业首席质量官。（质量发展处）
20、强化质量品牌培育。健全四级质量奖培育创建体系，引导企业采用先进的质量管理方法，力争新增一批省级质量奖、江苏精品和AA级以上信用等级企业。（质量发展处）
21、强化质量基础设施。充分整合计量、标准、认证认可、检验检测等资源要素，升级打造“大质量”综合服务平台。完成省市场监管技术创新中心（酒类食品）申请验收。依托省人造板质检中心，指导企业申办生产许可证。（质检所、行政审批处）
22、强化质量技术创新。加强科研能力建设，组建市级质量技术创新联合体，食品检测能力国家规定项目100%全覆盖。加快建设省计量数据应用基地，全面提升市级强制检定能力。力争建成省功能性膜材料标准化技术委员会。挂牌运行宿迁市检验检测认证产业园。（质检所、计量所、标准化处、认证认可处）
六、着力推进知识产权增效行动
23、提升产出质量。启动《宿迁市十五五知识产权发展规划》编制，大力培育知识产权优势和示范企业，引导创新型企业贯彻知识产权管理国际标准。（知识产权促进处）
24、拓展运用空间。聚焦“615”产业体系，持续开展专利转化运用专项行动，建设产业知识产权联盟，实施产业专利导航工程，构建共性关键技术专利池。（知识产权促进处）
25、加大保护力度。优化诉调对接和案源转化流程，推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，推广基层分局参与行政裁决办案模式。开展知识产权海外维权援助服务，加强海外维权专题培训、风险预警、商标监测和资金保障。（知识产权保护处）
26、增强服务供给。推进省级知识产权服务业集聚区建设，大力招引国内知识产权和科技服务领域头部机构，集成开展知识产权交易、质押、许可、证券化等综合服务。构建“政府+协会+企业”多方联动的地理标志产业发展格局，推进宿迁市重点企业知识产权运营中心建设，力争建成全国首个区域品牌主题产品中心。（知识产权促进处、知识产权保护中心）
七、着力推进底线安全保障行动
27、推进食品安全穿透式监管。持续加强食品添加剂、肉制品、植物油、酒类等重点领域食品安全监管，探索推广外卖餐饮经营者“互联网+明厨亮灶”。高质量推进小规模食品生产企业“一企一档”合规指导。构建特殊食品生产企业“三级负责人”述职机制，压紧压实企业主体责任。推进食品抽检民生实事项目，加大对抽检多批次不合格食品核查处置力度。推动出台《宿迁市农村集体聚餐食品安全管理办法》。（食品协调处、食品生产处、食品经营处、特殊食品处、食品抽检处）
28、强化药品安全风险防控。加强药品网络监管，开展“一店双查”“现场抽查”“市县同查”活动。推进“医疗器械安全年”活动，开展一类医疗器械生产企业行政指导和全市健康体检机构专项“体检”。加强不良反应监测，建立三级医疗机构不良反应监测哨点2个以上。（药械化处）
29、强化工业产品质量安全监督。加强危险化学品、电线电缆、儿童和学生用品等重点工业产品质量安全监管，推动“灶管阀”质量安全溯源管理，持续开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，对现有16类工业产品获证企业实施全覆盖检查。（质量监管处）
30、强化特种设备安全隐患排查。深入实施“治本攻坚”三年行动，深化城镇燃气、锅炉安全、压力管道等系列整治，持续完善电梯全生命周期安全保障体系，全面落实小型游乐设施联合监管，延续“双零”良好态势。年内完成住宅老旧电梯安全评估168台。（特设处）
八、着力推进全面从严治党行动
31、着力提升机关党建水平。深入推进党建与市场监管业务工作融合，扎实推进“一支一品”和“四强”党支部建设。认真落实党内组织生活制度，丰富主题党日形式和内容，不断增强党内组织生活的政治性、时代性和原则性。（机关党委）
32、坚定不移推动行风建设。深入推进行风建设巩固提升年行动，综合运用工作督查和问题排查“双查联动”机制，进一步巩固巡察整改工作成效。严格执行中央整治形式主义为基层减负若干规定，为基层履职尽责释放更多空间。（机关党委、办公室）
33、持续强化基层基础建设。强化干部队伍建设，配强选优干部队伍，建强建优人才专家队伍，扩容提质办好市监课堂，举办基层分局局长能力提升培训班，助力干部成长。推进基层分局标准化规范化建设，择优推荐国家局五星、省局四星级市场监管分局。（人教处）
34、持之以恒筑牢廉洁防线。深刻汲取赵川案件教训，严格落实市纪委监督检查建议，推动“一岗双责”落细落实。建立健全涉企检查备案机制，强化市场监管权力运行监督。严格落实中央八项规定精神，动态开展廉政风险点排查纠治，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。（机关党委）