宿迁市市场监督管理局2023年法治工作的总体要求是：以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕市委、市政府和省市场监管局关于年度法治建设工作的总体部署，坚持运用法治思维和法治方式，推进市场监管法治建设，以持续提升全系统依法行政能力和水平为目标，着力加强组织领导、立法立规、执法监督、普法宣传工作，全面实现“法治工作全局化、全局工作法治化”，不断提升市场监管法治化水平。
一、强化思想引领，统筹推进法治市场监管建设
（一）强化习近平法治思想指引。认真学习贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想统领法治市场监管建设各项工作。将习近平法治思想作为法治市场监管建设的根本遵循和行动指南，统筹推进落实2023年法治政府建设工作和市场监管领域立法、执法、监管、普法等工作。
（二）贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。强化党政主要负责人法治建设第一责任人制度，细化完善履行推进法治建设第一责任人清单，严格落实《宿迁市市场监管局贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》。市局党组统一谋划和部署法治建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室各司其职，逐级抓落实的组织领导体系和工作责任体系。推动落实领导班子和领导干部年度述法工作，将各处室、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核。
二、精准立法立规，不断健全完善市场监管制度体系
（三）积极推动市场监管地方立法立规。根据市政府2023年政府立法计划的部署和要求，配合责任处室完成市政府规章正式项目《宿迁市校园食品安全监督管理办法》的起草工作。完成《宿迁市食品小作坊登记管理办法》的调研、论证、合法性审查等工作。配合做好以我局为主实施的规章和市政府规范性文件的清理工作。
（四）持续强化行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件管理规定，严格做好规范性文件合法性审查工作，建立合法性审核台账，不断提升审查水平。落实行政规范性文件备案制度，加强规范性文件评估工作，健全并落实规范性文件动态清理工作机制。
三、强化执法监督，有力促进严格规范公正文明执法
（五）扎实推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。规范行政执法裁量权行使，修订完善行政处罚裁量基准。贯彻执行《宿迁市市场监管领域轻微违法行为免罚处罚清单》、《宿迁市市场监管领域不予实施行政强制措施清单》，全面推行柔性执法，落实助企纾困举措。建立行政执法案例指导制度，定期发布指导案例，进一步促进执法规范统一。
（六）深入开展行政执法监督。做好行政处罚案件审核、听证工作。通过合法性审查、专项执法检查、法治建设评价等多种方式开展执法监督。推行专项行政执法监督报备制度，开展行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度落实情况专项监督。组织开展全市系统行政执法案卷评查，科学设置评查规则，强化评查后整改落实工作。推行特邀行政执法监督员履职机制，组织特邀执法监督员开展执法监督活动。
（七）增强行政复议应诉监督成效。严格落实《宿迁市市场监督管理局行政应诉工作规则》，提升应诉工作水平。加强对全市系统行政争议案件新发数量、案件类型、审理结果等数据的统计分析，发布《宿迁市市场监管部门行政复议行政应诉案件情况报告》。强化与复议机构的沟通协调，致力共建机制，继续保持行政复议作为有效层级监督手段的应用和效能的发挥。依法自觉履行法院生效裁判和复议决定。
四、深化普法宣传，积极营造遵法学法守法浓厚氛围
（八）深入开展重点领域普法宣传教育。树立普法工作紧跟重点工作的理念，大力宣传食品、药品、医疗器械、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规，组织开展“3·15”“4·26”“食品安全宣传周”“宪法宣传月”等专题法治宣传活动，大力宣传消费者权益保护、知识产权保护、公平竞争、广告监管、价格监管、产品质量、药械化等法律法规，为市场主体明确规则、划出底线。
（九）构建市场监管大普法的工作格局。严格对照“八五”普法规划要求，细化并全面深入推进各项任务，推动“八五”普法规划深入实施。全面有效落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，分解、细化2023年度普法责任清单。加大以案普法力度，落实以案释法制度和典型案例发布制度，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。
五、完善工作机制，全面提升市场监管法治化水平
（十）持续推进执法队伍能力建设。完善并落实领导干部集体学法制度和公务员学法用法制度，持续推进“学法考法用法”活动，通过线上自学、举办讲座、培训等方式，确保执法人员每人每年接受法律法规与业务知识培训不少于60学时。加大对法制人员的培训力度，以新颁布法律法规以及法治业务热点、难点问题为重点开展专业性、实务性培训。
（十一）不断完善法治建设推进机制。围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》和法治政府建设考核的相关要求，高标准推进市局法治建设工作。完善并落实局党组会议听取法治建设专题汇报制度，将推进法治政府建设、法治市场监管建设工作纳入全局重要议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用，统筹协调推进市场监管法治建设各项工作，形成各处室、直属单位共同参与、共同推进、分工负责、各司其职的法治建设工作格局。